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環保貿易衝突犧牲品,瀕絕黑鮪魚

在華盛頓公約組織(CITES)裡,保護瀕絕物種本來是件相對簡單的事務,政府官員出席三年一次的會議,聆聽各方意見後,通常都會同意將該物種列入附錄。

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不過,今年在多哈舉行的會議,一切都改變了;日本反對了絕大多數的提案。日本代表人數和美國相當,加上日本為發展中國家提供融資,等於是掌握了十多個國家的投票。

CITES擁有強大的力量,可以禁止某物種的貿易(第一級附錄),或是限制貿易(第二級附錄)。國際自然保育聯盟的代表Sue Mainka表示,正因為如此,參與會議的人也不同了。政府派出越來越多貿易和漁業部的官員,而不是環保官員,工業團體也擴張其遊說範圍。

這可以幫助我們瞭解為何黑鮪魚的提案會被反對。日本的理由之一是,目前已經有大西洋鮪類資源保育協會(ICCAT)負責管理。不過,將黑鮪魚列入第一級附錄,ICCAT還是可以管理及設定捕魚限額,而且還可以限制黑鮪魚的需求,這是ICCAT作不到的事。

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