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學生家長 不久於位
以教改為例，教育事務牽涉到老師、家長與學生，教育改革的動力通常來自於這三者之一。但是，今天做學生與家長的，在十年之後八成就不再是學生家長了，於是改革的趨動力經常換人，始終無法形成一以貫之的壓力。教改之所以廿年始終改不出大名堂，恐怕與受教者「不久於位」的情境有關。
再以稅改為例，租稅雖然是牽涉到每一個人民百姓，但並不是每個人的感受與反應都相同。芝加哥大學教授貝克有一則著名的遊說理論：遊說成功者通常不是所獲利益「較大」者，而是所獲利益「集中」者。美國的農民人數極少，但用水量極大、水費極低。攤開美國的水費結構，幾乎是百分之九十五以上的一般人民，以極高水費在補貼不到百分之五的農民。之所以如此，就是因為農民所涉利益雖小，但他們的利益集中、遊說賣力，故遊說成功機率極大。
