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在民進黨執政期間，有一陣子政府說要大力發展台灣的觀光，甚至訂下了若干觀光客成長的目標，要求各相關單位努力達成。但幾年下來成效有限，再加上行政院主管首長更動頻繁，不久之後就不了了之，惟在推動過程中，是苦了不少中階公務員。
沒有待過政府單位的讀者也許不了解，政府計畫最最令人討厭的一種類型，就是「目標明確、計畫模糊、管考嚴格」。舉例而言，政府的觀光計畫通常會定下Ｘ年觀光客倍增的目標，然而為了達此目標，對於在軟硬體上要如何改進、如何吸引人潮、如何搭配旅遊計畫、如何簡化簽證、如何減少中間剝削、如何品管流程、如何拓展特定航空動線、如何協調部會等，都是諱莫如深。但最重要的是，外國人來台觀光，要觀光「什麼」？這背後沒有一套串整軸心，強推觀光就只像是促銷水果，成效自然有限。我認為台灣能呈現於外的內涵總稱，就是「文化」。
