上班族關鍵6問，搞懂ECFA

Q3：哪個產業的工作者受影響最大？

A：現階段，服務業工作者可能是最大的相關族群。

台灣的早收清單中，最特別的一點是將服務業列入，這也是中國在與各國談判FTA中，首次將服務業開放列入早收清單內。

預計第一波開放的是金融服務業。服務業佔台灣GDP比重最高，就業人數也最多，因此被視為台灣的利多。

至截稿前，雙方尚未正式簽署早收清單內容，所以僅能就台灣提出的內容、及中國進口台灣關稅較高的產品推測。台灣的早收清單可能有石化業、機械及工具機產業、汽車及零組件業、紡織中上游、金融業；中國的早收清單可能有小家電、紡織品下游、汽車、電機電纜業，與增加陸資投資比例。

Q4：若是不簽ECFA，對上班族有何影響？

A：如果你所在的公司與外銷及出口有關，或是台灣經濟變差將不利於公司營運，簽署ECFA長期來說是利大於弊。因為台灣的經濟仰賴出口，近年對外出口佔GDP比重大約60～70％。

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由於WTO在推廣貿易自由化時，很難訂出一體適用的規範，各國開始以發展區域經濟整合以及兩國間簽訂FTA取代。以出口為主的亞太各國都非常積極：例如，新加坡至今生效的FTA共18個、日本11個、印度11個、泰國10個、中國9個、馬來西亞8個、韓國6個。台灣至今生效的FTA只有與中南美洲的友邦巴拿馬、瓜地馬拉、尼加拉瓜、薩爾瓦多、宏都拉斯5國，而這5國並非台灣主要對外出口國，效益有限。

台灣之所以明顯落後，主因是國際現實下，與各國的經貿關係無法超越兩岸關係，若兩岸不先簽署ECFA，台灣很難突破現狀與各國簽訂FTA。

Q5：ECFA將帶給職場哪些長期衝擊？

A：首先，它預告無國界的「亞太大工作圈」將成型。

目前印尼、馬來西亞、新加坡、菲律賓、泰國、汶萊、越南、緬甸、寮國、柬埔寨，統稱為東協10國，2008年《東協憲章》正式生效，預計在2015年成立東協共同市場。

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東協整合成功後，影響力大增，2010年共有5個版本的「東協＋1」生效，以東協10國為軸心，分別與中國、日本、韓國、印度、紐澳的FTA生效，預計2015年東協加上中、日、韓的「東協＋3」的共同市場生效，未來可能更進一步整合成再加上印度、澳洲、紐西蘭的「東協＋6」共同市場。

兩岸逐步去除貿易壁壘後，台灣勢必會更快融入這些區域經濟體系。企業的營運、用人策略，都會愈來愈朝向經營亞太大市場的方向發展，上班族自然也無法自外於這股洪流。

Q6：為什麼簽ECFA要這麼急？我有多少時間準備？

A：你最多有5年時間可以準備。

韓國，其實是台灣簽署ECFA的時間壓力源之一，因為它是台灣最主要的出口競爭國。中華經濟研究院統計，台灣與韓國的出口市場、產品都高度重疊（圖表1～4）。目前，韓國除了與東協的FTA生效外，與歐盟的FTA在2009年簽訂，2010年已生效；與美國的FTA在2007年簽訂，雖然尚未生效，但鑒於歐盟與韓國的FTA生效，時程可能加速。至於與中國間的FTA，2004年已展開評估，隨時可進入正式談判（在兩岸簽訂ECFA後，韓國勢必將更積極推動中韓FTA）。

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預計到2015年，「東協＋3」生效後，中、日、韓與東協10國將成為共同市場。等於最長5年內，韓國將成為第一個同時與美國、歐盟、中國、東協簽訂FTA的國家。

韓國只是一個例子，說明未來5年內區域經濟將發生的劇烈變化，要跑在趨勢的浪頭前當上贏家，你當然更要提前準備，成為企業等待的人才。

原文刊登於Cheer雜誌 2010年6月 ，117期