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政策不能讓位給政治腦袋!

完全用政治腦筋面對政策問題,超人氣的歐巴馬變成了開芭樂票的歐巴馬,台北凱達格蘭大道上也在上演著同樣的困局。

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宏碁董事長王振堂為了產創條例營所稅問題,而上叩應節目指責政府「別用政治腦筋解決經濟問題」。王振堂爭優惠的立場有點本位主義,但他的那句話,卻無疑的極有針砭之效。因為「政策意見必須和政治意見分開」,恰恰好就在最近也成了美國的重要話題。

在過去,美國甚或全球,都是政治歸政治,政策歸政策,美國總統不會「用政治腦筋來解決政策問題」。但自從一九六八年尼克森參選並獲勝以來。搞選舉的民調行銷專家即主控了政治及政策,於是用政治腦筋面對政策問題遂成了常態,甚至一個總統四年任期天天都在搞選舉。一九八○年美國政治評論家布魯門撒爾(Sidney Blumenthal)即寫了一本暢銷書《永遠不停的選戰》(The Permanent Campaign)來討論這種現象。

用政治腦筋面對政策問題,凡事都從選票得失的角度來考量,這個問題終於最近在歐巴馬身上爆開。歐巴馬為超人氣領袖,又是國會兩院的多數,參院甚至有絕對多數,這乃是推動改革的最佳時機。

但就在最近,民主黨在幾次補選皆告大敗,甚至輸掉鐵票區麻省的聯邦參議員席次,再加上反對群眾組成「茶黨」來抗衡,於是歐巴馬所有的改革支票全都縮了回去,包括健保法案可能生變,貿易減碳法案停擺,關達那摩囚禁中心要關閉的支票收回等。於是全美國都在問白宮到底發生了什麼事?

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而答案似乎是,當政治形勢不佳,歐巴馬遂開始事事皆以選票得失來考量,凡事都不能得罪人,以免今年的期中選舉受到拖累。在所有的討論裡,二月四日《金融時報》以整頁篇幅指出,歐巴馬有個選舉核心班底「四人幫」,以白宮幕僚長艾曼紐(Rahm Emanuel)為首,這些政治腦袋主導了一切,主管政策的所有部會全都聽命於這四個人。政策已被選票考量的政治腦袋所綁架,超人氣的歐巴馬已變成開芭樂票的歐巴馬。堂堂美國總統已變得如此小鼻子小眼睛,這對他選舉時的口號「改變」,豈不是最大的嘲諷!

民主政治就是選舉政治,但選舉看的是政績的整體,而不能窄化成每件事都是看短線的選票得失,凡事只看短線選票,就會變得猶疑瞻顧,什麼事情也不敢做,最後是什麼事情也不做,只顧討好選票。歐巴馬的白宮出了大問題,同樣的問題不也發生在台北的凱達格蘭大道上嗎?

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曾被季辛吉推崇為「他的才見超過了他國家的幅員」的李光耀曾說過,「領導人就是要做今天會挨罵,但將來會被感謝的事!」這才是真的氣魄!

(作者為作家、詩人及評論家)

 

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